ข่าวหวย ลอตเตอรี่และหวย เกิดง่าย ตายยาก การรวยทางลัดนั้นเป็นความหวังของทุกคน แต่การลงทุนย่อมมีความเสี่ยงแต่การลงทุนกับลอตเตอรี่มีความเสี่ยงที่สูงกว่าการลงทุนประเภทอื่นมากมาย ถ้าหากคนไทยไม่รู้จักลอตเตอรี่มาก่อน แล้วอยู่ๆมาวันนึงรัฐบาล มีการเสนอว่าจะสนับสนุนให้มีลอตเตอรี่ และ เปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนว่าจะเอาด้วย หรือไม่ ผลการทำปราชาพิจารณ์ได้ข้อสรุปว่าประชาชน สนับสนุนให้มีลอตเตอรี่รัฐบาลในสมัยนั้นจึงทำตัวเป็นเจ้ามือลอตเตอรี่นั่นเอง
ต่อมาสังคมได้เปลี่ยนไป รัฐจึงออกกฎหมายมาให้การเล่นลอตเตอรี่เป็นเรื่องผิดกฎหมาย ลอตเตอรี่เป็นสิ่งเสพติด ประโยชน์ที่ได้จากการที่เล่นหวย ไม่ใช่แค่รางวัลอย่างเดียว ยังมีความตื่นเต้นเร้าใจตอนนั่งลุ้นว่าเลขที่ซื้อจะออกเป็นเลขเราหรือไม่ ดังนั้น ถึงแม้รัฐบาลจะยกเลิกการขายสลากกินแบ่ง คอหวย สายหวย นักเสี่ยงโชคก็ยังหาทางตอบสนองความต้องการ คือการไปเล่นหวยใต้ดินหรือไปหาเล่นการพนันแบบอื่นอยู่ดี จนสุดท้ายแล้วก็รัฐบาลก็ต้องเอาลอตเตอรี่กลับมาอีก แต่ถ้ามองในแนว ธุรกิจ การที่จะกลับมาแข่งกับหวยที่เป็นเจ้าของตลาดให้ได้ หวยรัฐต้องมีความสนใจพอๆกับหวยใต้ดิน
เรื่องที่รัฐนั้นคำนึงถึงหากมีการกลับมา มี 4 ข้อด้วยกัน (ข้อแรก) อุปทานของหวยใต้ดินมีไม่จำกัด อยากเล่นเลขอะไร จะซื้อมากน้อยแค่ไหนเจ้ามือก็รับได้หมด ยกเว้นบางช่วงที่มีเลขเด็ด คอหวย สายหวย นักเสี่ยงโชค แห่กันไปซื้อ ก็อาจจะมีอั้นไว้บ้าง ถ้าเกิดว่าเลขที่ออกตรงกับเลขเด็ดจริงๆละก็เจ้ามือมีหวังกระเป๋าฉีกแน่นอน ถ้ารัฐบาลเข้ามาแข่ง และ มีข้อจำกัดว่าแต่ละงวดจะพิมพ์กี่ใบ พิมพ์เลขอะไรบ้าง รัฐบาลคงต้องเจอปัญหาแน่นอน เพราะไม่มีใครรู้ล่วงหน้าว่างวดนี้ควรจะพิมพ์เลขอะไรบ้าง จำนวนมากน้อยขนาดไหน เมื่อลูกค้าบางกลุ่ม หรือ ลูกค้าที่ไม่งบน้อยหาซื้อแผงลอตเตอรี่ไม่ได้ สุดท้ายก็กลับไปพึ่งหวยใต้ดินอยู่ดีนั่นเอง
(ข้อสอง) เงื่อนไขด้านราคา ลอตเตอรี่ที่ดีคือลอตเตอรี่ที่ซื้อง่าย เลือกง่าย ซื้อได้ตามกำลังเงินของผู้เล่น
เพราะว่าบางงวดมีเงินน้อยแต่อยากกระจายความเสี่ยงเลยเลือกแทงหลายเลข เลขละนิดละหน่อย
บางงวดถ้าได้เลขเด็ดอยากเทหมดหน้าตัก หากรัฐกำหนดราคาตายตัว เช่น ต้องการซื้อแค่สิบบาท
แต่สลากรัฐบาลขายใบละ 15 บาท แล้วจะแข่งกับหวยใต้ดินที่มีความยืดหยุ่นในเรื่องเงื่อนไขที่มากกว่าได้ยังไง
(ข้อสาม) เงื่อนไขเกี่ยวกับรางวัล รัฐบาลมักจะยกเอารางวัลใหญ่มาล่อตาล่อใจ แต่ลืมไปว่า คอหวย สายแทงหวย รู้ดีว่าโอกาสในการถูกรางวัลใหญ่นั้นน้อยมาก ถ้าหากรัฐบาลสามารถเสนอเงื่อนไขรางวัลที่ยืดหยุ่นกว่าหวย โดยการเสนอเลขรางวัลจำนวนมากกว่าเพื่อเพิ่มโอกาสถูกให้กับผู้ซื้อ ก็จะสามารถดึงดูดลูกค้ากลับมาได้ (ข้อสุดท้าย) การจัดสรรผลประโยชน์กับผู้ที่ขายต้องสมน้ำสมเนื้อ เพราะผู้ขายลอตเตอรี่หรือสลากกินแบ่งบนดินคือทัพหน้าของธุรกิจลอตเตอรี่ของรัฐบาล ถ้าค่าตอบแทนนั้นไม่พอ ก็จะหาคนมาเพิ่ม เพื่อช่วยขายได้ยาก รัฐบาลจึงได้รายได้กลับมาแบบไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย แต่ถ้าหากรัฐบาลนั้นเกิดขาดทุนก็ต้องปิดกิจการไป คงจะขายหน้าประชาโลก เพราะธุรกิจนี้ขาดทุนได้ยากมาก